Tõhusate elektriautode maksusoodustuste ja -toetuste kujundamine: ülemaailmne juhend

Elektriautod (EVd) on üliolulised ülemaailmsete kliimaeesmärkide saavutamiseks ja sõltuvuse vähendamiseks fossiilkütustest. Valitsused üle maailma rakendavad erinevaid poliitikaid, et kiirendada elektriautode kasutuselevõttu, kusjuures maksusoodustused ja -toetused on ühed silmapaistvamad. Nende soodustuste tõhusaks kujundamiseks on vaja hoolikalt kaaluda erinevaid tegureid, sealhulgas turutingimusi, taskukohasust ja keskkonnamõju. See juhend uurib ülemaailmseid parimaid praktikaid mõjukate elektriautode maksusoodustuste ja -toetuste loomiseks, pakkudes teadmisi poliitikakujundajatele, tööstuse sidusrühmadele ja kõigile, kes on huvitatud säästva transpordi edendamisest.

Miks pakkuda elektriautode soodustusi?

Elektriautodel on tavaliselt kõrgemad esialgsed kulud kui võrreldavatel sisepõlemismootoriga (ICE) sõidukitel. See hinnavahe võib olla potentsiaalsetele ostjatele oluliseks takistuseks, kuigi elektriautodel on sageli madalamad kasutuskulud nende eluea jooksul tänu odavamale kütusele (elekter vs. bensiin) ja väiksemale hooldusele. Soodustused aitavad seda hinnavahet ületada, muutes elektriautod kättesaadavamaks laiemale tarbijaskonnale.

Lisaks taskukohasusele on elektriautode soodustustel mitu muud olulist eesmärki:

• Turule sisenemise kiirendamine: Soodustused julgustavad tarbijaid varem elektriautodele üle minema, kiirendades üleminekut puhtamale transpordisüsteemile.
• Heitkoguste vähendamine: Elektriautode kasutuselevõtu suurenemine vähendab otseselt kasvuhoonegaaside heitkoguseid ja õhusaastet, aidates kaasa kliimamuutuste leevendamisele ja rahvatervise parandamisele.
• Innovatsiooni stimuleerimine: Soodustused võivad edendada innovatsiooni elektriautode tööstuses, julgustades tootjaid arendama taskukohasemaid, tõhusamaid ja tehnoloogiliselt arenenumaid sõidukeid.
• Kodumaise tööstuse toetamine: Strateegiliselt kavandatud soodustused võivad edendada kodumaist elektriautode tootmist ja tarneahelaid, luues töökohti ja majanduslikke võimalusi.

Elektriautode soodustuste tüübid

Valitsused kasutavad elektriautode kasutuselevõtu edendamiseks mitmesuguseid soodustusi. Neid saab laias laastus liigitada järgmiselt:

Maksukrediidid

Maksukrediidid vähendavad tulumaksu summat, mida maksumaksja võlgneb. Neid nõutakse tavaliselt iga-aastaste maksudeklaratsioonide esitamisel. Krediit võib olla kindel summa või protsent elektriauto ostuhinnast.

Näide: USA pakub praegu föderaalset maksukrediiti sobivatele elektriautodele kuni teatud summani. Konkreetne summa sõltub sõiduki aku mahutavusest ja muudest teguritest. Mõned osariigi valitsused pakuvad ka täiendavaid maksukrediite.

Toetused

Toetused on otsemaksed tarbijatele pärast elektriauto ostmist. Neid on sageli lihtsam saada kui maksukrediite, kuna need pakuvad kohest rahalist leevendust müügikohas või vahetult pärast seda.

Näide: Paljud Euroopa riigid, näiteks Saksamaa ja Prantsusmaa, pakuvad elektriautode ostmiseks märkimisväärseid toetusi. Need toetused võivad oluliselt vähendada elektriauto esialgseid kulusid, muutes need tarbijate jaoks atraktiivsemaks.

Subsiidiumid

Subsiidiume saab anda tootjatele, vähendades elektriautode tootmiskulusid ja võimaldades neil pakkuda tarbijatele madalamaid hindu. Subsiidiume saab kasutada ka laadimistaristu arendamise toetamiseks.

Näide: Hiina on ajalooliselt pakkunud märkimisväärseid subsiidiume oma kodumaistele elektriautode tootjatele, aidates neil saada ülemaailmseteks liidriteks elektriautode turul. Need subsiidiumid on mänginud olulist rolli elektriautode hindade langetamisel ja tootmisvõimsuse suurendamisel.

Vabastused ja vähendatud maksud

Valitsused võivad elektriautod vabastada teatud maksudest või tasudest, näiteks sõiduki registreerimismaksudest, käibemaksudest või teemaksudest. Need vabastused võivad veelgi vähendada elektriauto omamise üldkulusid.

Näide: Norra, mis on elektriautode kasutuselevõtu ülemaailmne liider, vabastab elektriautod paljudest maksudest ja tasudest, muutes need oluliselt odavamaks kui ICE-sõidukite omamine. See on olnud peamine tegur Norra kõrges elektriautode turuosa.

Mitterahalised soodustused

Lisaks rahalistele soodustustele võivad elektriautode kasutuselevõtu edendamisel rolli mängida ka mitterahalised soodustused. Need sisaldavad:

• Juurdepääs HOV radadele: Elektriautode lubamine kasutada kõrge täituvusega sõidukite (HOV) radu, isegi ühe sõitjaga, võib säästa juhtide aega ja muuta elektriauto omamise atraktiivsemaks.
• Eelisjärjekorras parkimine: Elektriautodele eelisjärjekorras parkimiskohtade pakkumine, eriti linnapiirkondades, võib olla väärtuslik eelis.
• Tasuta või soodushinnaga laadimine: Tasuta või soodushinnaga laadimise pakkumine avalikes laadimisjaamades võib vähendada elektriauto omamise kulusid ja julgustada rohkem inimesi üle minema.

Peamised kaalutlused tõhusate elektriautode soodustuste kujundamisel

Tõhusate elektriautode soodustuste kujundamine nõuab hoolikat kaalumist erinevate tegurite osas, sealhulgas:

Sihipärane lähenemine

Soodustused peaksid olema suunatud konkreetsetele elanikkonnarühmadele või sõidukitüüpidele. Näiteks võiks soodustusi suunata madala ja keskmise sissetulekuga leibkondadele, et tagada elektriautode kättesaadavus neile, kes seda kõige rohkem vajavad. Teise võimalusena võiks soodustused keskenduda konkreetsetele elektriautode tüüpidele, näiteks elektribussidele või veoautodele, et lahendada konkreetseid transpordiprobleeme.

Näide: Mõned jurisdiktsioonid pakuvad suuremaid soodustusi madala sissetulekuga inimestele või neile, kes elavad ebasoodsas olukorras olevates kogukondades. See tagab, et elektriautode kasutuselevõtu eelised jaotuvad õiglasemalt.

Sissetulekupiirangud ja sõidukite hinnalae

Tagamaks, et soodustusi kasutatakse tõhusalt ja õiglaselt, võivad olla vajalikud sissetulekupiirangud ja sõidukite hinnalae. Sissetulekupiirangud takistavad jõukatel inimestel soodustustest ebaproportsionaalselt kasu saamast, samas kui sõidukite hinnalae tagavad, et soodustusi ei kasutata luksuslike elektriautode ostmiseks.

Näide: USA föderaalse maksukrediidi puhul kehtivad sissetulekupiirangud. Samamoodi on olemas MSRP (tootja soovituslik jaehind) piirangud, millised sõidukid on abikõlblikud.

Järk-järguline lähenemine

Soodustused tuleks aja jooksul järk-järgult kaotada, kui elektriautode turg küpseb. See hoiab ära soodustuste muutumise püsivateks subsiidiumideks ja võimaldab turul muutuda isemajandavamaks. Järk-järguline kaotamine peaks olema järkjärguline, et vältida ootamatuid häireid elektriautode müügis.

Näide: Mõned riigid on teatanud plaanidest järk-järgult vähendada või kaotada elektriautode soodustused järgmiste aastate jooksul, kuna elektriautode hinnad langevad ja kasutusmäärad suurenevad.

Selgus ja lihtsus

Soodustused peaksid olema selged, lihtsad ja kergesti mõistetavad. Keerulised või segased soodustused võivad potentsiaalseid ostjaid heidutada ja vähendada nende tõhusust. Taotlusprotsess peaks olema sujuv ja kasutajasõbralik.

Näide: Valitsused peaksid pakkuma oma veebisaitidel ja reklaammaterjalides selget ja lühikest teavet elektriautode soodustuste kohta. Nad peaksid pakkuma ka tuge ja abi isikutele, kellel on küsimusi või kes vajavad abi taotlusprotsessis.

Põhjalik poliitikaraamistik

Elektriautode soodustused peaksid olema osa põhjalikust poliitikaraamistikust, mis hõlmab muid meetmeid elektriautode kasutuselevõtu toetamiseks, nagu investeeringud laadimistaristusse, avalikkuse teadlikkuse tõstmise kampaaniad ja määrused, mis edendavad heitmevabade sõidukite müüki. Terviklik lähenemine saavutab tõenäolisemalt pikaajalise edu.

Näide: Californias on põhjalik poliitikaraamistik, mis hõlmab elektriautode soodustusi, investeeringuid laadimistaristusse ja heitmevabade sõidukite mandaati. See on teinud Californiast elektriautode kasutuselevõtu liidri Ameerika Ühendriikides.

Seire ja hindamine

Oluline on regulaarselt jälgida ja hinnata elektriautode soodustuste tõhusust. See võimaldab poliitikakujundajatel hinnata, kas soodustused saavutavad oma kavandatud eesmärgid, ja teha vajadusel kohandusi. Tuleks koguda ja analüüsida andmeid elektriautode müügi, laadimistaristu kasutamise ja õhukvaliteedi kohta.

Näide: Valitsused peaksid jälgima elektriautode soodustuste mõju elektriautode müügile, heitkoguste vähendamisele ja elektriautode turu arengule. Seda teavet saab kasutada soodustusprogrammide täiustamiseks ja tagamaks, et need on võimalikult tõhusad.

Ülemaailmsed näited elektriautode soodustusprogrammidest

Paljud riigid üle maailma on rakendanud elektriautode soodustusprogramme. Siin on mõned märkimisväärsed näited:

Norra

Norra on elektriautode kasutuselevõtu ülemaailmne liider, kus elektriautod moodustavad suure osa uute autode müügist. See edu on suuresti tingitud Norra terviklikust soodustuste paketist, sealhulgas:

• Käibemaksuvabastus
• Registreerimismaksuvabastus
• Vähendatud iga-aastane teemaks
• Juurdepääs bussiradadele ja tasuta parkimine
• Vähendatud parvlaevatasud

Need soodustused on muutnud elektriautode omamise Norras oluliselt odavamaks kui ICE-sõidukid, mis on kiirendanud elektriautode kasutuselevõttu.

Hiina

Hiina on maailma suurim elektriautode turg. Hiina valitsus on pakkunud märkimisväärseid subsiidiume kodumaistele elektriautode tootjatele ja tarbijatele, aidates vähendada elektriautode hindu ja suurendada tootmisvõimsust. Kuigi mõnda subsiidiumi on vähendatud, pakub Hiina jätkuvalt mitmesuguseid soodustusi, sealhulgas:

• Ostusubsiidiumid sobivatele elektriautodele
• Vabastus sõiduki ostumaksust
• Tugi laadimistaristu arendamisele

Need soodustused koos valitsuse määrustega, mis edendavad elektriautode kasutuselevõttu, on teinud Hiinast ülemaailmse liidri elektriautode turul.

Saksamaa

Saksamaa pakub elektriautodele märkimisväärset ostupreemiat, mida jagavad valitsus ja tootjad. "Umweltbonus" (keskkonnapreemia) pakub elektriautode ostjatele olulist rahalist stiimulit.

• Ostupreemiad akutoitega elektriautodele ja pistikhübriididele.
• Maksusoodustused ettevõtte autodele, mis on elektri- või pistikhübriidid.
• Tugi laadimistaristu arendamisele.

See on olnud oluline Saksamaa elektriautode turu kasvatamisel viimastel aastatel.

Ameerika Ühendriigid

Ameerika Ühendriigid pakuvad föderaalset maksukrediiti sobivatele elektriautodele kuni teatud summani. Konkreetne summa sõltub sõiduki aku mahutavusest ja muudest teguritest. Mõned osariigi valitsused pakuvad ka täiendavaid soodustusi, näiteks toetusi või maksukrediite.

• Föderaalse maksukrediidi sobivatele elektriautodele.
• Osariigi tasandi soodustused, näiteks toetused ja maksukrediidid.
• Laadimistaristu arendamise toetamine föderaalsete ja osariigi programmide kaudu.

Föderaalne maksukrediit on Ameerika Ühendriikides elektriautode ostjatele oluline stiimul, kuid selle tõhusust on piiranud teatud piirangud, nagu sissetulekupiirangud ja sõidukite hinnalae.

Prantsusmaa

Prantsusmaa pakub ostuboonuseid ja vanarauaprogramme, et julgustada elektriautode kasutuselevõttu. Boonuse summa sõltub sõidukitüübist ja ostja sissetulekust.

• Ostuboonused elektriautodele.
• Vanarauaprogrammid vanemate sõidukite asendamiseks elektriautodega.
• Maksusoodustused elektrilistele ettevõtte autodele.

Nende soodustuste eesmärk on kiirendada üleminekut elektrimobiilsusele ja parandada õhukvaliteeti Prantsuse linnades.

Väljakutsed ja kaalutlused

Kuigi elektriautode soodustused võivad olla väga tõhusad, on ka mõned väljakutsed ja kaalutlused, mida tuleb meeles pidada:

• Kulu: Elektriautode soodustusprogrammid võivad olla kallid, nõudes märkimisväärset valitsuse rahastust.
• Õiglus: Soodustused võivad ebaproportsionaalselt kasu tuua jõukatele inimestele, süvendades olemasolevat ebavõrdsust.
• Turumoonutus: Soodustused võivad turgu moonutada, põhjustades soovimatuid tagajärgi.
• Pettus: Soodustusprogrammid on haavatavad pettuste ja kuritarvituste suhtes.
• Jätkusuutlikkus: Tuleb arvestada soodustusprogrammide pikaajalise jätkusuutlikkusega.

Poliitikakujundajad peavad elektriautode soodustusprogramme kujundades neid väljakutseid ja kaalutlusi hoolikalt kaaluma.

Elektriautode soodustuste tulevik

Kui elektriautode turg küpseb, siis tõenäoliselt muutub ka soodustuste roll. Elektriautode kasutuselevõtu varases staadiumis on soodustused üliolulised hinnabarjääri ületamiseks ja esialgse nõudluse suurendamiseks. Kuid kui elektriautode hinnad langevad ja kasutuselevõtu määrad suurenevad, võivad soodustused muutuda vähem vajalikuks. Tulevikus võivad valitsused nihutada oma fookuse otsestelt ostusoodustustelt muudele meetmetele, nagu investeeringud laadimistaristusse, avalikkuse teadlikkuse tõstmise kampaaniad ja määrused, mis edendavad heitmevabade sõidukite müüki.

Esilekerkivad suundumused:

• Tulemuspõhised soodustused: Soodustuste sidumine sõiduki jõudlusega, nagu sõiduulatus ja tõhusus, võib julgustada tootjaid arendama täiustatud elektriautosid.
• Soodustused kasutatud elektriautodele: Soodustuste laiendamine kasutatud elektriautodele võib muuta need kättesaadavamaks madala ja keskmise sissetulekuga leibkondadele.
• Soodustused akude ringlussevõtule: Soodustuste pakkumine akude ringlussevõtule võib edendada ringmajandust ja vähendada elektriautode keskkonnamõju.

Järeldus

Elektriautode maksusoodustused ja -toetused on võimsad vahendid elektriautode kasutuselevõtu kiirendamiseks ja kliimamuutustega võitlemiseks. Kujundades neid soodustusi hoolikalt ja arvestades selles juhendis esitatud tegureid, saavad poliitikakujundajad luua programme, mis on tõhusad, õiglased ja jätkusuutlikud. Kuna elektriautode turg areneb jätkuvalt, on oluline jälgida ja hinnata soodustuste mõju ning kohandada neid vastavalt vajadusele, et tagada nende jätkuv edasiminek puhtama ja jätkusuutlikuma transpordituleviku suunas.

Ülemaailmne üleminek elektriautodele on mitmetahuline väljakutse, mis nõuab valitsuste, tööstuse ja tarbijate koordineeritud jõupingutusi. Tõhusad soodustusprogrammid on selle pusle võtmeelement, aidates muuta elektriautod taskukohasemaks, kättesaadavamaks ja atraktiivsemaks laiemale inimeste ringile. Õppides ülemaailmsetest parimatest praktikatest ja kohandades neid kohalike oludega, saame kiirendada üleminekut elektrimobiilsusele ning luua puhtama, tervislikuma ja jätkusuutlikuma maailma tulevastele põlvkondadele.